AMALIA GARCÍA MEDINA, en su Primer Informe de Gobierno ante la LVIII Legislatura."No hemos perdido el tiempo, ha sido un año productivo y con resultados", indicó la Gobernadora del Estado, Amalia García Medina, al rendir su I Informe de Gobierno, donde advirtió que se está ante el riesgo de una elección federal inequitativa en el 2006 y pidió a los legisladores locales que la inviten a la primera sesión de la glosa para sostener un diálogo.
Lo pertinente es hacer del formato de rendición de cuentas una verdadera oportunidad para profundizar en las razones de las acciones de gobierno, y en un espacio para el diálogo respetuoso entre dos Poderes del Estado.
Por eso, propuso a los diputados locales que se reforme el formato, para que a la primera sesión que inicie la glosa acuda la jefa o jefe del Ejecutivo acompañada de sus Secretarios de Despacho para desarrollar una auténtica sesión de Parlamento, recuperando el espíritu original de una de las prácticas democráticas más sólidas: la del diálogo en la diversidad.
Entre los invitados asistentes al I Informe de Gobierno estuvieron los Gobernadores de Aguascalientes, Luis Armando Reynoso Femat; de Durango Ismael Alfonso Hernández Deras; el ex Gobernador de Tlaxcala, Alfonso Sánchez Anaya; y el ex Director de Seguridad Pública del Distritro Federal, Marcelo Ebrard.
Asistieron los ex Gobernadores José Guadalupe Cercvantes Corona, Genaro Borrego Estrada, Pedro de Leán Sánchez y Arturo Romo Gutiérrez.
La mandataria indicó que ha sido un año de retos, rico en oportunidades, desafíos y nuevas exigencias, pero se ha constatado que sí es posible otra forma de hacer política: transparente, respetuosa, en corresponsabilidad con la sociedad.
Se ha optado por la gobernabilidad, que permite arriesgar a emprender cambios para promover con decisión un desarrollo incluyente, porque "estoy convencida de que la razón de mi gobierno es dar resultados a los zacatecanos y zacatecanas para que cumplan sus anhelos".
Amalia García Medina estableció que su compromiso es responder a la confianza de los ciudadanos de Zacatecas.
La Gobernadora dijo estar poniendo todo su empeño por realizar un gobierno que ofrezca resultados con múltiples iniciativas, con la gestión de recursos extraordinarios, con entusiasmo, y algunas metas que se propuso lograr a lo largo del sexenio se han alcanzado en los primeros doce meses.
REGLAMENTAR PRECAMPAÑAS
La mandataria estatal, Amalia García Medina, aceptó que hoy en México la democracia está a prueba, porque a pesar del avance en la construcción de una cultura pluripartidista de competencia real, donde se han creado los institutos y los tribunales electorales, resulta muy grave que no se haya aprobado una reforma electoral que obligue a transparentar y acote el uso de recursos en las precampañas y campañas.
Hasta ahora no se ha normado la obligación para informar de dónde vienen los dineros, cuánto se gasta, ni los topes, y se está ante el riesgo de una elección inequitativa y opaca en el 2006, lo cual podría significar un retroceso en los avances logrados.
En el marco del Acuerdo por Zacatecas y en congruencia con lo que se ha planteado en otros foros, Amalia García expresó la decisión de enviar en este mismo periodo ordinario de sesiones un proyecto de reforma electoral que norme las precampañas y las campañas, empezando por las del año 2007.
Con esto, se deben sentar las bases de transparencia, equidad y reglas que a todos brinden el clima de confianza y de civilidad política que fortalezca la democracia.
UAZ
Amalia García solicitó a los legisladores federales y locales su respaldo para la obtención de más recursos para Zacatecas.
Al asumir su responsabilidad, un gravísimo problema financiero aquejaba a la Universidad Autónoma de Zacatecas (UAZ): por su gigantesca deuda con el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales para los Trabajadores del Estado (ISSSTE).
La universidad pública es un ámbito estratégico del desarrollo.
Aunque para algunos parecía casi imposible, en una gestión que incluyó la decisión de los universitarios de ir a una reforma integral se logró finiquitar la deuda más grande de las universidades públicas del país, canalizándose 570 millones de pesos al ISSSTE.
El Secretario de Educación Pública, Reyes Tamez, entregó 60 millones más para fortalecer los posgrados, y para las edificaciones del nuevo campus.
Se aumentó el presupuesto del Estado a la UAZ en 21 millones adicionales, y se están ejerciendo otros 9 en la introducción de luz, agua y líneas telefónicas, así como equipamiento externo a la nueva ciudad universitaria.
"Todo mi respaldo a la universidad pública, y todo mi respeto a su autonomía en las decisiones de vida interna", agregó la mandataria.
SALUD
Indicó que en salud, el reto es trabajar por la cobertura universal. Se han logrado recursos extraordinarios por más de 190 millones de pesos que están garantizando el funcionamiento de ocho hospitales.
La prioridad ha sido garantizar calidad, porque la gente del estado se merece la mejor atención.
En infraestructura se aplicaron 75 millones de pesos adicionales, y en un esfuerzo titánico, se abrió la contratación de 703 plazas.
Estas acciones de beneficio social demandan incrementar el gasto corriente, y ampliar el presupuesto en alrededor de 100 millones anuales permanentemente.
EN EL FIN DEL MUNDO
La mandataria estatal, Amalia García Medina, indicó que pareciera que Zacatecas está en el fin del mundo porque la estrategia de desarrollo social no lo ubica como prioridad.
Es inaceptable: Zacatecas debe tener futuro, y por eso la estrategia en carreteras es enlazar a nuestro estado, para que en el mediano plazo sea como una estrella con vías carreteras hacia todos los puntos del país: la autopista a Saltillo.
Esto ha sido respaldado por el Presidente de la República, Vicente Fox, y permitirá la comunicación con el mercado de Estados Unidos.
Se inició contra viento y marea, y sin importar los obstáculos va a ser concluida. Hacia el centro y sur también se continúa la construcción de la autopista a San Luis Potosí, y se avanzará hacia Durango para comunicarse con el Pacífico.
Se tiene también la construcción de otras carreteras por los Cañones hacia Aguascalientes, hacia Jalisco y hacia Nayarit.
CAMPO: ASIGNATURA PENDIENTE
Una asignatura pendiente es la industrialización del campo zacatecano, reconoció la Gobernadora Amalia García; porque a pesar del trabajo heroico de los campesinos, sus condiciones de vida son muy precarias.
Lo que cambiará esa condición es industrializar el campo y ser competitivos.
NO HAY INTOCABLES
Hay un compromiso por combatir la corrupción , "nadie debe ser intocable ante la ley", advirtió Amalia García, quien agregó que tampoco se generarán abuisos que agravian a la sociedad.
Se impulsará la gobernanza democrática, porque es un modelo que acerca el gobierno a la gente, construye ciudadanía e involucra a todos en las tareas cotidianas.
Se trata de una democracia participativa que acepta que para consolidarse, es indispensable una sociedad civil fuerte, organizada y activa.
Se está en una nueva etapa de Zacatecas, en la cual la gente protagoniza el cambio.
La transparencia es un valor de la democracia, porque permite el escrutinio ciudadano permanente, día tras día, de las acciones de quienes estamos en la función pública.
DIÁLOGO
En el marco de un ambiente de polémica nacional intensa, la mandataria estatal Amalia García ha decidido anteponer el diálogo y la búsqueda de acuerdos en Zacatecas, porque la política también implica la posibilidad de sumar esfuerzos en una causa común que se llama Zacatecas.
Con esta convicción y a partir de una visión republicana, se ha desplegado con el presidente Fox y su gabinete, con los presidentes municipales y con los diversos Poderes, una relación constructiva basada en el respeto, que ha beneficiado a nuestra entidad.
Zacatecas se ha convertido en un espacio de encuentro.
SEGURIDAD
Se tiene el compromiso de cuidar a Zacatecas como una de las entidades más seguras del país. Las personas tienen derecho a la tranquilidad y a disfrutar de su familia sin temores, no hay desarrollo humano en la inseguridad.
El país vive un momento difícil ante el embate de grupos delictivos. Existe la propuesta de profesionalizar, capacitar y mejorar las condiciones laborales y el equipamiento para mejorar la labor de los servidores públicos encargados de la prevención y de la procuración de justicia. La mandataria estatal externó que demanda compromiso de los trabajadores con la ética y con la disciplina, "y no voy a ceder en esta exigencia".
AGUA
El agua es un recurso estratégico de seguridad nacional, y es una de las garantías de viabilidad del proyecto de desarrollo.
Se ha elevado la cobertura en los servicios de agua potable al 92.5 por ciento; la cobertura de alcantarillado al 71.5 por ciento; se avanzó en infraestructura hidroagrícola en pequeñas presas y bordos; en el entubamiento de líneas de conducción hasta áreas de riego, y en los proyectos para sanear los ríos Juchipila, y San Pedro con Aguascalientes.
Respecto al gravísimo rezago en saneamiento se está realizando un esfuerzo por cambiar drásticamente la situación: ya se iniciaron 6 plantas tratadoras con sus emisores y colectores en Jalpa, Tepechitlán, Valparaíso, Sombrerete, Monte Escobedo y Luis Moya; también se realizan ya los estudios de ingeniería básica y el proyecto ejecutivo para Tabasco y Juan Aldama en una segunda etapa, y de Juchipila para una tercera, todo con un costo de 81 millones de pesos, lo cual elevaría a 14 por ciento el agua tratada.
Se realizaron gestiones muy intensas que se reflejaron en el presupuesto federal aprobado en diciembre, y hoy se demanda a la Comisión Nacional del Agua que se entreguen, como estaba aprobado, los 419 millones de pesos para estas plantas, que no deben condicionar, por ser obras prioritarias y estratégicas.
FAVORECIDO MAGISTERIO ZACATECANO
Amalia García dijo que educación universal y de calidad es el factor más importante para el desarrollo. En Zacatecas, más del 50 por ciento del total de presupuesto que se ejerce se destina a educación.
En el ciclo escolar 2004 – 2005 se dio servicio a más de 440 mil alumnos en los diferentes niveles y modalidades educativas; esta población escolar fue atendida por más de 24 mil profesores, distribuidos en 5 mil 291 planteles en toda la entidad.
Complementariamente, en educación inicial no escolarizada se atendió a 8 mil 719 niños y niñas, y ampliando la atención a los zacatecanos en rezago, en septiembre están recibiendo servicios educativos 55 mil de ellos, que significa un 23 por ciento de incremento en la presente administración.
Para respaldar la labor del magisterio, en el presente año se alcanzó una concurrencia estatal histórica sin precedentes, de 68 millones de pesos, que serán, entre otras cosas, para el pago de prestaciones, lo cual los coloca entre los más favorecidos del país, y lo cual demuestra que el Gobierno del Estado ha sido sensible a las necesidades de los maestros y maestras.
Los convocó a una cruzada por la educación; ya que se necesita remontar el último lugar que, según la OCDE, ocupa Zacatecas en comprensión de la lectura, lo cual pone en riesgo el progreso social y cuestiona todo el sistema educativo, y en modo alguno se puede aceptar que sólo se impartan en promedio 100 días de clases.
Los llamó a recuperar la mística por la enseñanza, y a actuar con compromiso social, ya que en un estado como el nuestro, con profundas desigualdades, se exige entrega para que la educación transforme la vida de la gente.
TRANSPARENCIA
Los concursos, licitaciones y otorgamiento de créditos, se han realizado mediante un acceso eficiente, equitativo y con transparencia, ganando las mejores propuestas técnicas y económicas que garanticen calidad, indicó Amalia García en el I Informe de Gobierno.
Dijo simpatizar con que sean profesionales zacatecanos quienes las ejecuten y que todos se beneficien, no sólo unos pocos hoy el 83 por ciento de los constructores zacatecanos tienen obra en proceso.
En carreteras estatales, hay las más diversas acciones de infraestructura en 1 mil 940 kilómetros y en 301 obras en los 58 municipios, logrando que el indicador de modernización de carreteras estatales avance 20 por ciento, y que el de reconstrucción de carreteras y caminos rurales, sea 40 por ciento superior a lo anual estimado.
Existe la propuesta de modernizar el Boulevard Adolfo López Mateos, que forma parte del eje troncal Querétaro – Ciudad Juárez, de indudable importancia nacional, y se espera construir el año entrante.
Con el fin de agilizar la circulación en carreteras federales, se gestionó y se obtuvo la ampliación presupuestal por 15 millones de pesos para terminar las obras del entronque y distribuidor vial "La Escondida", recientemente inaugurado.
MIGRANTES
La migración es un fenómeno añejo que persiste, se quieren revertir sus males y aprovechar las oportunidades de las relaciones transfronterizas entre los zacatecanos, y potenciarlas fortaleciendo los lazos de unión, promoviendo a Zacatecas como destino de inversión y buscando que los paisanos sean promotores y la puerta que abra el mercado norteamericano para la exportación de los productos.
Para el pueblo y el gobierno, el programa 3×1 es de la más alta prioridad, porque une y coadyuva al desarrollo; es una vía privilegiada para el financiamiento de obras de infraestructura social y comunitaria.
Pero esta acción no sería posible sin la generosidad de los paisanos en favor de su estado, que trabajan por beneficio de Zacatecas, sin otra pretensión que la de lograr mejores condiciones de sus comunidades y de las familias que en ellas habitan.
En 2004, después de conseguir una ampliación presupuestal al final, se lograron canalizar el recurso para 282 proyectos, en favor de 155 comunidades, ejerciendo recursos por el orden de los 126 millones de pesos.
Zacatecas debe estar a la cabeza del programa 3×1 a nivel nacional, porque aquí nació y porque los paisanos han demostrado liderazgo en la capacidad de organización.
Por eso, aunque la asignación inicial del programa para el 2005 fue de 127.5 millones de pesos, gracias a la disponibilidad y esfuerzo presupuestal de los participantes, se va a cerrar el ejercicio con un monto sin precedentes de 240 millones de pesos, mismos que permitirán atender las más de 400 solicitudes que se tienen por parte de los clubes.
Advirtió que en su gobierno no se tolerarán actos de corrupción o simulación; y por supuesto tampoco en las obras y proyectos del programa 3×1.
Se quiere que los paisanos vean a Zacatecas como una oportunidad de inversión, y que aquí generen empleos.
Por eso se ha promovido la modificación de las reglas de operación del 3×1, para que en programas piloto se canalice inversión a proyectos productivos comunitarios.
Al amparo del Fideicomiso «Invierte en el Estado de Zacatecas», en el que a la fecha se han registrado 100 intenciones de negocios de zacatecanos residentes en los Estados Unidos, y ya se ha logrado la implementación de 12 proyectos productivos.
Se han suscrito convenios con las federaciones de migrantes y con las dependencias del gobierno federal correspondientes, para que quien lo desee concluya sus estudios por medio del Instituto Zacatecano de Educación para los Adultos, e instalen plazas comunitarias de acceso a Internet.
Se ha buscado que los paisanos puedan contratar créditos hipotecarios y tener acceso a la vivienda; para operar el Programa «Vete Sano – Regresa Sano», y la Iniciativa de Salud México – California y que se inscriban al Seguro Popular para Migrantes.
Es inadmisible que a los paisanos trabajadores en los Estados Unidos y contribuyendo a la riqueza de aquel país, no se les reconozcan la totalidad de los derechos laborales y no se respeten sus derechos humanos y civiles.
Por:Juan CASTRO ALVARADO /OEM
www.elsoldezacatecas.com.mx
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